【国際】米政府、アフリカへ7.5兆円以上の資金動員発表。米アフリカ首脳会議

　米ジョー・バイデン大統領は12月13日から15日まで、米ワシントンDCで米アフリカ首脳会議を開催。アフリカから約50カ国の首脳が出席した。最終日には、米アフリカ・パートナーシップ・ビジョンステートメントを発表した。

　米アフリカ首脳会議は、2014年の当時のオバマ政権のときに開催され、前トランプ政権時代は中断。今回8年ぶりに開催された。アフリカ連合（AU）議長のマッキー・サール・セネガル大統領やムサ・ファキ・マハマト・アフリカ連合AU委員会委員長を中心に、数多くの首脳が出席した。

　今回、バイデン大統領は、アフリカ、中南米、カリブ海諸国の常任理事国入りを含む国連安全保障理事会の改革計画を示し、AUがG20に常任理事国として参加することへの支持も表明。国際機関にアフリカの代表が参加することを強く後押しした。

　ビジョンステートメントでは、食料安全保障、気候変動、保健システムの強化と次のパンデミックへの備え、インクルーシブな成長と持続可能な開発、民主主義、法の支配、人権、平和と安全を内容に盛り込んだ。

　また、バイデン大統領は、今後、米連邦議会と協力しながら、今後3年間で550億米ドル（約7.5兆円）以上をアフリカに資金動員する計画も発表。大統領特別代表のポストを新設し、でケニア、ウガンダ、ジンバブエの大使を務めるジョニー・カーソン米国務次官補（アフリカ担当）を任命する意向も明らかにした。

　具体的には、まず、食料安全保障の分野では、レジリエントな食糧システムとサプライチェーンの多様性に向けた変革的投資に焦点を当てた。資金面では、2021年に米国政府が実施した110億米ドルを超える人道支援と食糧援助に加え、アフリカに対する新たな緊急人道支援として20億米ドルを拠出。米国際開発庁（USAID）を通して資金提供する。さらに、米国とAUの間で、食糧安全保障に関する新たな戦略的パートナーシップも発足し、政府、国際機関、国際開発金融機関ん、民間セクターの力を結集しに行く。農林水産業だけでなく、物流面も支援の対象にする。

　気候変動では、すでに国連気候変動枠組条約第27回シャルム・エル・シェイク締約国会議（COP27）で表明した適応とレジリエンスのための緊急計画（PREPARE）に1.5億米ドル以上の資金を提供。アフリカのクリーンエネルギー・インフラに対する官民の投資も活性化させる。

　経済成長では、連邦議会と緊密に協力し、国際通貨基金を通じて低・中所得国向けに最大210億米ドルを融資する構想を強調。また民間の国債債権者に対し、有意義な債務救済を呼びけるとした。また、米国政府とアフリカ大陸自由貿易地域（AfCFTA）事務局との間で、公平で持続可能でインクルーシブな貿易を促進し、競争力を高め、アフリカ大陸に投資を呼び込むための関与を拡大する覚書に調印した。アフリカ大陸自由貿易地域の設立を支援する。

　保健では、アフリカ地域の保健人材に2022年から2024年まで毎年13億3,000万米ドル、2025年度までに総額で40億米ドル以上の投資を実施。また、健康安全保障プログラムですでに実施してきた7億8,200万米ドルの支援に加え、新たにアフリカでの新型コロナウイルス・パンデミック対処に2億1,500万米ドルを追加拠出する。大統領エイズ救済緊急計画（PEPFAR）と大統領マラリア・イニシアチブ、米国際開発金融公社（DFC）は、ワクチン、検査薬、治療薬の地域製造能力を加速する計画も発表した。その一環として、2025年までにアフリカのメーカーが製造するHIV検査薬を1,500万件調達し、2030年までにHIV治療中の患者200万人以上をアフリカ製医薬品に移行する。

　デジタル化では、アフリカ大陸全域のデジタルアクセスとリテラシーを拡大するための新たなイニシアチブ「アフリカとのデジタル・トランスフォーメーションに関するイニシアチブ（DTA）」を発足。3億5,000万米ドル以上を投資し、4億5,000万米ドル以上の資金調達をアフリカに向けて促進する。ナイジェリアとルワンダは、米国政府が主導する宇宙計画「アルテミス協定」への加盟もアフリカ諸国の中で初めて発表した。

　人と人とのつながりでは、バイデン大統領は、国務長官に対し、「米国におけるアフリカン・ディアスポラの関与に関する大統領諮問委員会（PAC-ADE）」の設立を指示。米国政府と在米アフリカ人ディアスポラとの対話を深める。加えて、革新的で多様な若いアフリカ人女性や男性を支援する「ヤング・アフリカン・リーダーズ・イニシアティブ（YALI）」へも1億米ドル以上の拠出を目指す考え。

　民主主義に関しては、「アフリカ民主主義・政治移行（ADAPT）」イニシアチブを発表。3年間で7,500万米ドルを拠出し、地域機関、政府、市民社会と連携して民主主義の後退に対抗し、レジリエンスのある政治的移行を支援する。また、3年間の警察部門の強化にも1億米ドルを拠出する。

【参照ページ】U.S.-Africa Leaders Summit: Strengthening Partnerships to Meet Shared Priorities
【参照ページ】Vision Statement for the U.S.-Africa Partnership
【参照ページ】U.S.-Africa Leaders Summit: Joint Statement on Food Security
【参照ページ】FACT SHEET: U.S.- Africa Partnership to Promote Food Security and Resilient Food Systems

株式会社ニューラル サステナビリティ研究所